Наши друзя не оставят в беде

Наши друзя не оставят в беде - это КоАП и ПДД!

"За решётку" на 15 суток по ст. 20.25 КоАП

Начальнику ГИБДД
УВД Свердловской обл.
Дёмину Юрию Алексеевичу

От Drive@seka,
проживающего по адресу:
Советский Союз
620141, г. Екатеринбург,

Жалоба.
на неправомерные действия должностного лица
(органа государственной власти)

Моя работа связана с постоянным передвижением на автомобиле. В результате чего, меня часто останавливают для проверки документов сотрудники ДПС. И пробивают по БАЗЕ ГИБДД на наличие штрафов. В каждом случае запроса получается различный результат: от отсутствия «карточки» в базе до двадцати неоплаченных штрафов! У меня был суд 28.09.06, в постановлении которого было указано, что раннее привлекался к административной ответственности три раза! 10.10.06 я с постановлением суда, принявшим решение о возврате водительских прав, пришёл в Кировское ГИБДД – где мне отказали в выдаче водительских прав, мотивируя тем, что у меня в БАЗЕ числятся десять неоплаченных штрафов и стали угрожать, арестом на 15 суток по ч.1. ст 20.25 КоАП.
А сегодня, 15.10.06 меня остановили сотрудники ДПС для проверки, сделали запрос по БАЗЕ на наличие штрафов, и у меня выявилось уже семнадцать штрафов! В результате чего, сотрудник ДПС пытался составить протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП и задержать меня на 48 часов до вынесения Решения районным судом по составленному протоколу, но я объяснил, что это ошибка и предъявил постановление суда, в котором говорилось, что я привлекался к админ. ответственности всего три раза два года назад. Только после это сотрудник ДПС поверил, что его действия незаконны.
И это далеко не единственные случаи угрозы «АРЕСТОМ НА 15 СУТОК» со стороны Сотрудников ГИБДД по ч.1 ст. 20.25. КоАП.
1. Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП установлен годичный, со дня вступления в законную силу, срок обращения постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. Следовательно, наложенные штрафы, спустя год после вынесения постановления, теряют юридическую силу, и водитель не может быть привлечён к ответственности.
2. Решение о привлечении к ответственности (составление протокола) по ч.1 ст.20.25 КоАП ГИБДД имеет право принять не ранее 71-го дня (10 дней на обжалование постановления– по ч. 1 ст. 30.3 КоАП.; 30 дней на уплату штрафа – по ч. 1 ст. 32.2. КоАП; 30 дней на предоставление документов об уплате штрафа - по ч.5 ст.32.2 КоАП РФ), после вынесении постановления о наложении штрафа. В этот же день (71-ый) ГИБДД должна направить материалы дела в службу судебных приставов, согласно ч. 5 ст. 32.2. И как известно, ГИБДД не делает этого. Таким образом, если бы ГИБДД добросовестно исполняла все обязанности, возложенные на неё Федеральным законом, то не было бы необходимости в применении ст. 20.25. Следовательно, в результате незаконного бездействие ГИБДД, водитель может незаконно попасть «за решетку» на 15 суток. Незаконно, потому что в соответствии с п.1 ч.1 ст.27.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел вправе осуществлять административное задержание ТОЛЬКО при выявлении правонарушений, дела о которых по ст.23.3 КоАП рассматривают органы внутренних дел (милиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП органы внутренних дел (милиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
Под термином «выявление правонарушения» понимается, в частности, установление обстоятельств, являющихся основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, а так же иные основания, названные в ч.1 ст.28.1 КоАП РФ. Применяя это положение, следует, что моментом выявления правонарушения по ст.20.25 КоАП (Неуплата административного штрафа) является 71-й день с момента вынесения постановления (или решения) о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в форме штрафа, т.к. именно в этот день должностное лицо ОВД устанавливает факт неуплаты штрафа. Этот вывод подтверждается абз.2 п.14 Постановления Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5, в соответствии с которым в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Ст.28.5 КоАП предусмотрено, что СТРОГО на 71-й (за исключением случаев, указанных в ч.2 и ч.3 ст.28.5) день должен быть составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25, который, в силу ч.3 ст.28.1, является основанием возбуждения дела об административном правонарушении. При отсутствии протокола, дело по ст.20.25 КоАП считается не возбужденным, т.е. правонарушение не выявленным. Если протокола или решения нет, то применять адм. задержание незаконно!
3. Но в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. указано, что невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением, в силу чего срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, что означает, если с момента наложения на водителя штрафа прошло три месяца, то судья не вправе привлечь водителя к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП.

В соответствии с ст.25.1 Закона о Прокуратуре РФ и . 1-4 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", ПРОШУ:

1. Считаю, выше изложенные нормы законодательства истолкованы мной верно, что прошу подтвердить в решении по настоящей жалобе;
2. Провести проверку ВЕСЕГО личного состава ГАИ ГИБДД Свердловской области на знание КоАП РФ в части возможных сроках привлечения водителей по ч.1 ст. 20.25 КоАП, что бы избежать в дальнейшем НЕЗАКОННЫХ арестов водителей по данной статье;
3. Проследить за выполнением сотрудниками ГИБДД ч.5 ст. 32.2 КоАП;
4. О ходе разбирательства ПРОШУ сообщить в 10-дневный срок, установленный действующим законодательством, и в соответствии со ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ предоставить копию решения по моей жалобе, составленного в отношении указанных нарушений сотрудниками ГИБДД по адресу: Советский Союз, 620141, г.Екатеринбург,

Используются технологии uCoz